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  • 事關電池新能源產業鏈!看雷軍/李書福/曾毓群/劉靜瑜等兩會建言

    今年兩會期間,代表委員們積極建言獻策,圍繞新能源車補貼、電池安全、電池技術、新能源車出口、鋰資源布局、智能化、芯片等多個熱門話題提出建議,頻頻登上熱搜。

    事關電池新能源產業鏈!看雷軍/李書福/曾毓群/劉靜瑜等兩會建言.jpg

    3月5日,十四屆全國人大一次會議在北京開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

    政府工作報告提到,針對有效需求不足的突出矛盾,多措并舉擴投資促消費穩外貿。發展消費新業態新模式,采取減免車輛購置稅等措施促進汽車消費,2022年新能源汽車銷量增長93.4%,開展綠色智能家電、綠色建材下鄉,社會消費品零售總額保持基本穩定。

    會后舉行“部長通道”采訪活動,工業和信息化部部長金壯龍說,下一步將擴大消費,首先要穩住新能源汽車等大宗消費。

    金壯龍在回答記者提問時表示,工信部正加強頂層謀劃,研究制定加快推進傳統產業改造升級的指導意見,聚焦高端化、智能化、綠色化,從中低端向高端邁進。綠色化方面,要提高新能源汽車電池等資源的綜合利用水平。

    全國進入“兩會”時間,我們注意到,今年兩會期間,代表委員們積極建言獻策,圍繞新能源車補貼、電池安全、電池技術、新能源車出口、鋰資源布局、智能化、芯片等多個熱門話題提出建議,頻頻登上熱搜。

    寧德時代曾毓群:加快電池護照及配套政策研究 電池儲能需核電級安全保障

    全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群結合自身在新能源領域的專長提交兩份提案,聚焦電池儲能安全以及電池護照等熱點話題。

    “電池護照是物理電池的數字孿生體,可實現對動力電池全供應鏈的透明化數字管理?!痹谷航榻B,消費者和監管機構可通過電池護照,簡單直接的查閱電池產品的相關信息。電池護照作為政府監管和社會監督的有力抓手,可成為促進電池產業低碳、循環和可持續發展的重要政策工具。

    曾毓群建議以“雙碳”目標為導向,發揮中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢,針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求,研究設計我國電池護照,并將其作為我國電池行業全生命周期管理的數字化管理工具。

    曾毓群指出,近年來,國內電池儲能產業快速增長,但產品良莠不齊,對大容量電池儲能系統并網 運行帶來新的安全可靠性挑戰。

    曾毓群建議,參照核電級安全,建立以失效概率為依據的電池儲能系統安全分級評估體系,并將該體系納入到重大項目招標條件,引導電池儲能邁向以“核電級安全”為標桿的高質量發展。

    吉利李書福:建議將新能源皮卡納入“雙積分”范疇

    全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福帶來三份提案。

    為加快我國碳減排進程,提升企業的碳管理意識及能力,讓減碳成為企業自覺遵守的行為準則,助力碳達峰、碳中和目標早日達成,李書福建議:完善碳市場管理運行機制,激活碳市場交易,充分發揮市場對碳減排的促進作用;擴大全國碳市場參與企業的覆蓋范圍;全面普及碳標簽及碳普惠制度,推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。

    為了加快商用車的低碳轉型升級,李書福建議,借鑒乘用車積分機制,同時考慮多能源并駕齊驅的現狀,以全生命周期減碳為目的,加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。

    另外,皮卡已經滿足乘用化的生產標準、使用標準,但現行政策法規與需求不匹配,導致市場未被激活,消費潛力有待提升,亟待出臺相應解決辦法。對此,李書福建議:及時修訂皮卡的監管政策,放寬消費者使用條件;對皮卡類別重新進行劃分,劃入乘用車范疇;將新能源皮卡納入“雙積分”范疇,并軌管理,積極鼓勵企業升級轉型。

    賽力斯張興海:支持自主新能源汽車參與全球競爭

    全國政協委員、全國工商聯副主席、賽力斯集團董事長張興海帶來了關于支持自主新能源汽車參與全球競爭等四項提案。

    針對中國新能源汽車出口面臨的出口認證難、出口物流難等問題,張興海建議:一是給予政策技術性指導,助力車企開拓海外市場;二是協調解決出口運輸運費高、運力不足等突出問題,鐵運降本,補貼運價,打通多港出海,打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運輸通道。

    奇瑞控股集團尹同躍:建議引導中國企業參與海外動力電池資源開發和產業鏈合作

    全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍在今年全國兩會期間提交多達11份建議。在中國速度全球領先的新能源汽車賽道,尹同躍代表重點關注如何“促消費、固基建、補強鏈”,讓新能源汽車成為中國經濟強勁增長的新引擎。他圍繞當前電動汽車充電補能焦慮、電動商用車(重卡、大巴)換電難、動力電池上游核心礦產資源對外依存度較高等行業痛點和難點,提出了《規范電動汽車高壓超充標準》《加快商用車(重卡、大巴)換電模式推廣應用》《戰略布局海外動力電池核心礦產資源》等建議。其中,既有國家層面加強戰略資源儲備的呼吁,也有規范行業充電標準、推廣換電模式的建言。

    其中,《關于戰略布局海外動力電池核心礦產資源的建議》是圍繞目前中國新能源汽車產業的現實問題,提出進一步發展的應對方案。

    尹同躍建議,可以將鋰、鈷、鎳列為國家戰略儲備資源,通過與國際尤其是“一帶一路”沿線國家合作,在互利互惠的基礎上,推動資源所在國將有關資源作為招商引資的開發項目。

    尹同躍還建議,引導我國產業鏈相關企業,尤其是國有企業,積極參與資源所在國開發和產業鏈合作。同時,充分關注當地的生態與人文和諧,為當地經濟發展、社會福祉和我國產業的發展出力,創收創利,打造良好的品牌形象和國家口碑,創造可持續高質量發展的條件。

    長安汽車朱華榮:加強下一代動力電池、芯片等技術攻關

    全國人大代表,長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議,應當從用戶、企業發展、行業發展和產業安全四個層面著手,保障新能源汽車健康協同發展。

    中國新能源汽車市場規模連續8年蟬聯世界第一,但面向未來進一步由大做強仍然面臨較多挑戰,需要國家層面頂層規劃和系統解決。朱華榮建議,加快充換電基礎設施建設,緩解用戶補能焦慮。推動動力電池標準化,加強下一代動力電池、芯片等技術攻關。政策聚焦中端市場持續發力,促進我國新能源汽車市場結構不斷優化。內外同步,加快推動鋰資源等礦產資源開發布局。

    充換電基礎設施方面,朱華榮建議,按照適度超前原則,加速構建慢充、(超)快充和換電等為一體的多層次補能網絡,適度加大對超快充和換電領域等支持力度。建議探索共享私樁的模式,實現多車一樁、分時共享、臨近車位共享等,以緩解補能焦慮。

    朱華榮提到,受制于缺芯貴電、產業鏈利潤不均衡、補貼退出和競爭加劇等多重因素,除部分領先企業外,大多數新能源企業持續虧損;從整體來看,新能源汽車行業尚未找到可持續發展的盈利模式。預計多數企業虧損周期將再度延長,持續虧損已經成為新能源汽車產業可持續發展核心難題。

    因此,朱華榮建議,推進動力電池標準化,對電壓、形狀、安裝位置、接口等進行統一。核心技術方面,建議基于市場化機制,完善科研成果到商業化落地的全流程支持政策,激發創新主體活力,確保新汽車產業健康穩定發展。

    關鍵原材料方面,朱華榮建議,國內方面,出臺相關政策,鼓勵有技術實力和資金實力的企業加快國內高品質鋰資源的探測和開發。國外方面,鼓勵和引導國內礦產資源企業、整車企業和電池電芯企業等市場主體,通過多種方式進行海外鋰礦等礦產資源戰略布局與開發。

    廣汽集團馮興亞:對新能源車消費持續補貼 直接將優惠補貼給消費者

    全國人大代表、廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞計劃向全國人大提交7項建議,圍繞汽車消費、國產芯片應用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發展以及開展中外律師事務所聯營試點、加快建設廣河高鐵項目等內容,聚焦汽車行業和國計民生熱點領域建言獻策。

    進入2023年以來,我國汽車消費整體疲軟,補貼及減稅政策大面積退坡,消費者對大宗商品的消費欲望尚未恢復。馮興亞建議,國補政策向需求側戰略轉型,對新能源汽車消費實施持續補貼、直接將優惠補貼給消費者,并延續汽車購置稅減免政策;同時優化汽車限購措施,推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變,并加快推動二手車市場走向成熟,健全報廢機動車回收利用體系,促進汽車循環流通。

    目前我國的換電模式仍處于起步階段,規劃布局整體落后,換電車型研發投入較少,換電站建設成本高,電池標準規格不一,資源共享缺乏基礎等問題尚待解決。對此,馮興亞提出,加快全國換電模式推廣的整體布局,研究出臺各類對換電模式支持的扶持政策,扶持獎勵汽車企業推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵,在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后,針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時由政府牽頭組織企業或行業協會加速統一電池標準,并同步開展公共領域車輛換電試點,在電池規格與換電站標準上統一先行先試,推動汽車電池全面標準化快速落地。

    現階段,我國自動駕駛汽車商業化運營缺乏具體法律法規的支持與規范,且我國各地方出臺的自動駕駛汽車商業化運營試點規定各自為政,使得自動駕駛汽車難以商業化落地實施。因此,馮興亞建議將自動駕駛汽車立法納入下一個五年立法規劃,并盡快成立專項立法工作組,探索制定自動駕駛汽車商業化運營專項法律。在法律層面肯定自動駕駛汽車的合法性地位,明確自動駕駛汽車的商業化運營的特殊規則,優先完善自動駕駛汽車商業化運營情形下的各類主體責任問題。通過立法探索和制度建設,助力我國汽車產業在全球信息化、智能化浪潮中搶占先機。

    而智能駕駛汽車商業化運用需要足夠的數據積累和場景訓練,但現階段,智能駕駛汽車數據采集存在障礙,算法升級迭代受阻,目前針對高速公路、城市快速路等道路場景的測試運用政策鮮有明確,影響后期產品應用可靠性驗證及準入試點。由此,馮興亞建議,一是國家對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數據的權限進行適度放開,對不涉及國家安全、國家秘密的普通場景數據允許車企在合規范圍內自行收集,國家可以加強相應監管。二是統籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景,支持試點城市先行先試,并匹配智能駕駛道路測試需要,完善道路測試過程中管理配套要素的建設。

    中創新航劉靜瑜:對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理

    全國人大代表、中創新航科技集團股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜圍繞“新能源鋰電池產業有序高質量發展”、“建立動力電池高效回收體系”、“完善動力電池碳管理體系、創新突破海外市場碳壁壘”等領域建言獻策。

    立足鋰電池產業新發展階段,劉靜瑜希望國家相關部門對鋰電池產業實行“全行業一盤棋”的引導與管理,加快構建我國鋰電池產業有序高質量發展新格局,保持和提高我國在全球產業的競爭優勢。

    為此,劉靜瑜提出三條具體建議:一是“資源統籌一盤棋”。強化國家對核心礦產資源尤其是鋰資源的整體調控與管理。建議相關部門統籌規劃并主導國內鋰資源的開發。二是“有序競爭一盤棋”。建議出臺相關政策,進一步規范利用市場優勢地位不正當競爭、利用無創新性專利惡意訴訟等引發的行業內卷及過度消耗行為。三是“海外市場拓展一盤棋”。建議相關部門引導或搭建行業共有技術平臺,鼓勵支持動力電池企業在海外建廠。

    劉靜瑜表示,當前,動力電池回收領域仍存在消費端去向不明導致退役動力電池流入非正規渠道,拆解回收方法和回收規?;蛔銓е颅h境隱患及經濟價值不足等問題。另一方面,資源問題成為影響產業發展的潛在因素。

    對此,劉靜瑜建議:對電池回收體系進行頂層策劃,由動力電池企業牽頭,從產品設計源頭制定電池回收路線,建立高效電池回收體系;制定回收過程的標準規范,確?;厥盏吞?、環保、高效,并具備經濟價值;優先支持具備動力電池全生命周期大數據管理能力,掌握低能耗零污染材料再生技術的動力電池企業進行產業化布局。

    與此同時,劉靜瑜還將目光瞄向了更大的碳交易市場。其建議:推進動力電池綠色技術創新及推廣應用,加快電池產品綠色低碳轉型。組織制定行業能耗、污染、碳排放標準,支持企業加強新材料、新工藝、高效裝備等重大關鍵技術(裝備)研發攻關,提升能源利用效率和再生資源利用水平;完善行業管理規范,構建國家層面統一標準的產品碳足跡認證體系,完善綠色低碳標準、認證、標識體系,促進國際合作和互認。

    天能控股張天任:聚焦新型鋰電池、儲能和氫能產業高質量發展

    全國人大代表,天能控股集團董事長張天任圍繞能源革命,計劃提交5件建議,內容涉及新型鋰離子電池、儲能和氫能產業的高質量發展,新能源“卡脖子”技術聯合攻關,以及“鏈主”企業的培育。

    關于推動鋰電池最優化應用,鼓勵各類電池技術平行發展,張天任建議:建立鋰離子電池應用分級管理制度,推動鋰離子電池應用最優化發展;從政策、輿論等各方面為各類技術路線創造平行發展的應用條件和氛圍;鼓勵發展安全性高、性能更好的新型動力電池,給予穩定的創新條件。

    關于推進氫能產業突破發展瓶頸,加速實現全面市場化,張天任建議:落實氫能產業發展規劃,鼓勵地方出臺應用補貼,出臺強有力的氫氣補貼,建立人才培訓和評價機制,建立加氫站安全運行管理體系,以及規范涉氫應急防范和處置流程。

    關于加快解決新型儲能瓶頸問題,深化能源變革,張天任建議:多目標平衡,完善新型儲能政策機制;多維度降本,提升新型儲能項目收益;多渠道保供,豐富新型儲能技術路線。

    關于加強新能源“卡脖子”關鍵核心技術攻關,有效保障能源安全,張天任建議:政府加大對科技領軍企業的扶持力度,充分發揮企業的創新主體作用,支持科技領軍企業牽頭組建面向關鍵核心技術攻關的創新聯合體;創新換道超車思路,加速培育自主路線的產業生態;進一步加大對新能源基礎原材料的探礦和開采儲備;搭建新能源產業引才平臺,落實人才政策,建設結構更加合理的人才隊伍。

    關于加大對新能源“鏈主”企業培育,形成并放大新能源標志性產業鏈輻射效應,張天任建議:圍繞“鏈主”企業打造產業集群;增強“鏈主”企業生態輻射能力;完善“鏈主”企業體系及要素保障。

    海馬集團景柱:建議在海南大力發展氫燃料電池乘用車

    全國人大代表、中國民間商會副會長、海馬集團董事長景柱向2023年全國兩會提出《關于在海南大力發展氫燃料電池乘用車的建議》。

    景柱表示,海南工業基礎薄弱又孤懸大陸之外,選擇發展高技術、高附加值的氫燃料電池乘用車,具有一定的比較優勢。相比氫燃料電池商用車,氫燃料電池乘用車技術難度高,產業化突破意義大。經過多年發展,海南已具備開展氫燃料電池乘用車示范運營的條件。

    對此,景柱提出了三項具體建議:一是將海南納入燃料電池汽車示范城市群。二是加大政策和資金支持,鼓勵本土企業積極參與氫燃料電池乘用車全產業鏈的研發和生產。三是由政府統籌,整合社會資源,在海南東、西、南、北、中率先建成五個大型“綠色能源中心”。

    小鵬汽車何小鵬:以政策創新助推自動駕駛規?;瘧?/strong>

    全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬在關于加快自動駕駛應用落地體系化保障方面,從技術創新驅動和優化政策供給等方面提出具體建議。

    針對我國智能網聯汽車產業快速發展、自動駕駛技術加速發展和落地這一趨勢,何小鵬提出了三點建議:推動加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法工作、探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系,以及推動加快城市高精度地圖審核流程。

    而由于自動駕駛在法律法規和政策方面尚不完善,責任主體難以界定,事故賠償規則缺失,使得理賠界定難度較大。為此,何小鵬在建議中呼吁:通過行業主管部門、行業協會、企業等多方合作,加快探索完善保險保障機制,更好支持自動駕駛技術的發展和自動駕駛車輛的推廣應用,共同推動自動駕駛汽車產業的高質量發展。

    在探索的過程中,何小鵬也專門提出了三點建議:一是制定自動駕駛汽車保險綱領性規劃、二是鼓勵部分地區開展自動駕駛保險創新先行先試、三是鼓勵自動駕駛汽車企業參與保險產品創新。

    小米集團雷軍:要構建完善汽車數據安全管理體系

    全國人大代表,小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍在兩會上針對“構建完善汽車數據安全管理體系”提出具體建議。

    雷軍呼吁,在新能源汽車行業爆發式增長的今天,構建完善汽車行業數據安全管理體系,與此同時,要大力弘揚和發展汽車文化,提升我國汽車工業軟實力。

    雷軍指出:目前國家已發布若干汽車相關的數據安全推薦性國家標準,規范了網約車服務及汽車數據采集等部分場景要求,尚無法覆蓋到研產供銷全業務領域。為此雷軍建議,由主管部門牽頭,定義汽車數據分類分級規則,加快制定圍繞汽車生命周期和數據生命周期兩條主線的數據安全標準,指導產業發展。同時建立智能網聯汽車數據安全認證制度、數據安全評級及公示制度,提升行業透明度與可信度。

    [責任編輯:夏末]

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